开采成本上的优势，是“两拓”敢于逆势推进扩张的底气所在。目前，国产矿和一些新兴投资的国外矿山的开采成本一般在100美元/吨以上，而“两拓”所拥有的优质矿山，开采成本只有每吨几十美元，因此，即使在目前120美元左右的矿价下，两家依然有每吨几十美元的利润空间。

    “虽然7月以来，钢价和矿价都有一定程度的反弹，p11合金管但各方并不看好反弹的持续性，不过即使矿山的产量都上来了，价格因为供大于求而回落，最先被挤出市场的也不是传统矿山巨头，”一家国内中型钢厂的管理层对本报记者指出，预计下半年矿价还会有一轮下行，所以现在钢厂的原材料库存都不高，为了避免波动，很多甚至倾向直接去港口采购现货铁矿石进行临时补库。

    宝钢集团董事长徐乐江此前对本报记者指出，目前供应中国的铁矿石原料，有63%依靠进口，37%来自国内矿山自产的低品位矿，有的国内矿需要经过三到四道的选矿才能用，因此成本很高。“一般矿价在每吨100美元左右，50%~60%的国内矿山就到了盈亏平衡点，，“我们希望方案能尽快出来，但由于这个方案需要经过两个部委，乃至国务院领导最终批准，因此具体何时出台还不好说。”而此前业内一度传言《方案》将于7月出台。

    “PPI连续数月的下跌，主要是以产能严重过剩为主的结构性因素导致的。p11合金管”国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良对本报记者表示，随着国际大宗商品价格的下降，今年的产能过剩问题可能较以往更加严重。

    而国家统计局公布的数据显示，6月份中国工业生产者出厂价格(PPI)同比下降2.7%，连续第16个月“负增长”。

    政府出重拳

    产能过剩问题由来已久。记者注意到，自2005年以来，中央政府几乎每年都要强调化解产能过剩的问题。

    2009年国家确立钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和风电设备6个行业为产能过剩行业，并以此进行了一定程度的整顿，现如今问题依旧。在2012年的中央经济工作会议上，产能过剩问题已成为中央领导层的核心议题。

    上述工信部产业司官员对记者表示，正如外界所注意到的，从中央到部委领导对产能过剩问题都非常重视，因此《方案》至少也是部委级的，由发改委和工信部两部委共同下发，也不排除更高级别的可能。