中国新型城镇化建设正在起步,但中国目前有2.6亿农民工,这样数量庞大的一个群体的城镇化进程,绝不是一蹴而就的事情。
在当下的进城务工的农民中,第一代中很多人还眷恋着土地和田园生活,期待着在城市打工几年衣锦还乡。而更多的新生代农民工,早已经习惯了城市生活,不愿再回到家乡“面朝黄土背朝天”。但在硕大无朋的城市找到他们的立足之地,却各有各的为难之处。
他们可能会在城市中找到一份薪资可观的工作,或做些足够养家的生意,但在很长一段时间里,他们却不能和城市居民一样,享受到公平的社会保险、住房保障和教育资源等。而这些资源,很多都以户籍为门槛,将身在城市的农民工划到城市居民之外。
因此,户籍改革对进城农民的意义绝非一纸户口而已,是否老有所养、病有所医、随迁子女是否有平等的上学机会,都是影响他们是否安心留在城里的后顾之忧。专家指出,新型城镇化并不是简单地让农民“洗脚上楼”,如果不能解决他们的后顾之忧,新型城镇化建设注定将是失败的改革。
与此同时,北上广等超级大都市的承载能力日趋饱和也是不争的事实。交通拥堵、大气污染、水资源匮乏,随着城市人口规模的进一步扩大,很多公共设施都将难以承载。面对新增城市人口的到来,部分城市“土著”居民时常感到生活质量受威胁,又造成他们和外来务工人员之间的各种摩擦。
以教育资源为例,2013年在异地高考破冰的第一年,北京、上海等教育资源聚集地却发生了多起本地家长和外地家长的“论战”甚至肢体冲突。归根到底,家长们互不相让的本质就是对有限教育资源的争夺。
6月7日,中国人民银行发布的《中国金融稳定报告2013》指出,我国银行业金融机构不良贷款余额8年来首次出现反弹,信用风险有所显现,理财产品、民间借贷等领域风险亟须引起警惕。报告指出,新增不良贷款主要集中在市场经济较活跃、中小企业较密集、外向型程度较高的长三角地区;从行业看,光伏、钢贸、造船、钢铁、煤化工、水泥等产能过剩行业成为不良贷款反弹的主要行业;从企业规模看,中小企业新增不良贷款较多,一些地区中小企业担保链、资金链、产业链风险暴露。