正是因为经济形势复杂，在共同预期经济放缓的同时，市场和地方政府也在猜测，中央究竟要以怎样的措施来稳增长、调结构。
6月27日，国家发改委发布《2013年促进中部地区崛起工作要点》(以下简称《要点》)，对去年国务院发布的《国务院关于大力实施促进中部地区崛起的若干意见》(以下简称《意见》)提出2013年工作要点。《要点》提出，继续推进基础设施建设，增强发展的支撑力，并具体提到一批交通基础设施建设项目和重大能源工程，提出将加快实施国家高速公路(行情专区)剩余路段建设，机场迁建、扩建等。《要点》首次提出推动洞庭湖生态经济区建设，适时编制洞庭湖生态经济区规划；研究编制大别山革命老区发展振兴规划；鼓励和支持长江中游城市群一体化发展，做好一体化发展规划编制前期工作等。

    兴业银行首席经济学家鲁政委注意到，2013年7月5日，国务院办公厅发布《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》(下称《意见》)，从政策部署来看，以往只有每年3月份的《政府工作报告》才会享有如此高规格、专门公开发文明确指定相关职责归属部门来执行的情况。鲁政委猜测，这其实是本届政府全班底形成全面经济金融调控思路后的一次迟来的“经济金融版”《政府工作报告》。

    《意见》指明了当前中国经济存在的问题，即“结构性矛盾依然突出”，“资金分布不合理”和产能过剩严重。在消化过剩产能上，《意见》提出了不得已还得“淘汰一批”、“压产退市”。鲁政委希望，这次淘汰不再是有关部门“按规模”、“按所有制性质”来人为进行的所谓“淘汰落后产能”运动，而是不论大小与出身让市场竞争来自然完成的淘汰过程。